经常会有这样的疑问！开票人能不能是“管理员”？要不要退回重开？税局明确明确！2023年起，发票开具都按这个来！来跟斯尔一起看看！
开票人不能是管理员?
文件中规定，发票的基本内容包括开票人。
同时，该文件第二十八条规定，发票填写内容要齐全、真实。何为内容真实？简单说：谁开票，写谁名。
那收到开票人为管理员的发票，能报销吗？要不要退回？
《关于做好增值税发票使用宣传辅导有关工作的通知》（税总货便函[2017]127号）的第十二条规定：
购买方拒收发票的情形中不包括：开票人是管理员。
开票人和复核人能为同一人?
近日，广东省税务局对这一问题进行了明确的答复。
问：“开票人和复核人能不能是同一人？”问这个问题的人其实就是在问税局认不认可这张发票，能不能抵扣。那我们就来看一下税法上是如何规定的？
答：《国家税务总局关于修改<中华人民共和国发票管理办法实施细则>的决定》（国家税务总局令第37号）第四条规定
这里仅规定了“开票人”是发票的基本内容，“复核人”属于可填可不填项目。
《关于做好增值税发票使用宣传辅导有关工作的通知》（税总货便函[2017]127号）的第十二条规定：
购买方有权拒收的情形中不包含“开票人和复核人为同一人”。
回到实操中，很多小公司，整个财务工作，从出纳、记账到开发票、报税都是一个人，更别提开票人和复核人的重叠了。所以，说到底内控也只是企业内部管理的问题。
⚠ 当然，财务工作一定要以谨慎性为原则，但有一点需要提醒：
有条件的大公司建议规范发票开具流程，设立发票的复核机制，防止因疏忽大意导致的虚开发票，更要杜绝徇私舞弊导致的虚开发票。
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