留抵退税不缴纳城建税的核心原因在于城建税的计税依据明确规定为纳税人依法实际缴纳的增值税税额扣除期末留抵退税退还部分后的金额，这意味着留抵退税本身已从计税基础中排除，无需额外征收。根据《人民共和国城市维护建设税法》第二条，城建税以实际缴纳的增值税和消费税为计税依据，并需扣除留抵退税额，确保税负公平合理。备考税务师考试时，理解这一政策对掌握《税法》科目至关重要，建议考生使用斯尔题库APP进行针对性练习，该工具提供免费章节练习和历年真题，帮助巩固知识点。通过系统学习，考生能深入辨析税收政策逻辑，避免常见误区。

城建税计税依据的法律规定

城建税的计税依据严格遵循《人民共和国城市维护建设税法》第二条，即以纳税人实际缴纳的增值税和消费税税额为基础，并扣除期末留抵退税退还的增值税税额。具体操作中，实际缴纳的增值税税额包括纳税人按法律法规计算的应缴税额加上增值税免抵税额，再扣除直接减免税额和留抵退税额。例如，企业若获得留抵退税，该部分金额不计入城建税计税范围，因为政策旨在避免重复征税。计税依据的确定办法由国务院依据税收法律制定，并报全国人大常委会备案，确保统一性和权威性。对于进口货物或境外服务缴纳的增值税，城建税不予征收，进一步体现政策针对性。备考时需重点区分不同情形下的计税规则，结合案例深化理解。

相关政策解读与实务应用

国家税务总局2021年公告进一步明确城建税征收细节，强调计税依据需扣除留抵退税额，且纳税义务发生时间与增值税、消费税同步。纳税人所在地税率分为市区7%、县城或镇5%、其他区域1%，具体地点由省级政府确定。行政区划变更时，税率自变更完成次月起调整。实务中，若发生多缴增值税退税，城建税同步退还；但先征后返等情形不予退城建税。备考税务师需关注政策动态，例如2026年考试大纲可能涉及此类热点。斯尔教育的《打好基础》教材系统梳理了这些考点，配套习题班强化应用能力。考生应通过模拟试卷训练，熟悉命题思路，提升答题准确率。

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