
短期政府债券通常采用贴现方式发行,也就是以低于面值的价格发售,到期按面值兑付,面值和发行价格之间的差额就是投资者的利息收益,同时发行过程多采用拍卖方式组织,由财政部门或中央银行主导,分为价格拍卖、收益拍卖等具体形式。该考点是中级经济师经济基础、财政税收等科目的高频出题点,多以单选题、多选题的形式出现,考频较高,考生需要重点区分贴现发行和其他债券发行方式的差异,避免和溢价、平价发行的适用场景混淆。
狭义的短期政府债券就是国库券,期限在1年以内,广义的短期政府债券还包括地方政府及政府代理机构发行的1年以内债权凭证。贴现发行的核心特点是没有票面利息,投资者的收益完全来自买入价和到期兑付面值的差额,这类债券以国家信用为担保,几乎不存在违约风险,流动性极强,是货币市场中重要的投资工具。拍卖发行的具体形式分为两种,价格拍卖是认购者对发行价格投标,出价更高的认购者优先获得购买资格,收益拍卖是认购者对投资收益率投标,收益率更低的认购者优先中标,这类发行方式主要适用于中短期政府债券,尤其是国库券的发行。备考时要注意区分不同发行方式的适用场景,这类考点经常结合其他债券类型的发行规则出组合型选择题,要注意排查命题陷阱。
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