政府会计要素及其确认和计量是2026年注册会计师考试的核心考点，涉及预算会计和财务会计两大体系。预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余，其中预算收入在实际收到现金时确认并以实收金额计量，预算支出在实际支付现金时确认并以实付金额计量；预算结余则反映预算年度内资金余额及历年滚存部分。财务会计要素涵盖资产、负债、净资产、收入和费用，资产定义为政府主体控制的经济资源，需满足服务潜力或经济利益流入的条件才可确认，负债则以历史成本为主要计量属性。这些要素基于《政府会计准则——基本准则》权威定义，考生需深入理解其应用场景，为考试打下坚实基础。

政府会计要素分类与定义

政府会计要素分为预算会计要素和财务会计要素。预算会计要素聚焦预算执行，包括预算收入（政府主体在预算年度内依法取得并纳入管理的现金流入，确认于实际收到时）、预算支出（依法发生并纳入管理的现金流出，确认于实际支付时）和预算结余（预算收入扣除支出后的余额及历年滚存资金，含结余资金和结转资金）。财务会计要素则关注财务状况，资产指政府主体控制的经济资源，预期产生服务潜力或经济利益；负债为现时义务，预期导致经济资源流出；净资产是资产扣除负债的净额；收入导致净资产增加，费用导致净资产减少。这些要素的界定依据财政部准则，考生需掌握其交互关系，如预算结余的计算基于收入与支出差额。

确认条件和计量方法详解

政府会计要素的确认需满足特定条件。预算收入在实际收到现金时确认，计量以实际金额为准；预算支出在实际支付现金时确认，计量同样基于实付金额。预算结余自动确认于年度执行终了。财务会计要素中，资产确认需同时满足服务潜力或经济利益很可能流入、且成本或价值可靠计量；负债确认基于现时义务，计量优先采用历史成本，无法可靠获取时用现值或公允价值。收入确认要求经济资源很可能流入并导致资产增加或负债减少；费用确认则需经济资源很可能流出并导致资产减少或负债增加。计量属性包括历史成本、重置成本等，资产无法用常规方法计量时采用名义金额（人民币1元）。这些规则确保会计信息准确反映政府财务状况。

备考策略与斯尔教育课程推荐

针对2026年注会考试，考生应系统学习政府会计要素，斯尔教育提供专业课程支持。注册会计师专业阶段课程包括基础班一轮（覆盖要素定义）和难点小灶班（专攻确认计量难点），冲刺阶段有冲刺串讲班（整合考点）。配套资料如《打好基础》详解要素框架，《只做好题》提供实战练习。授课老师包括蒋明乐（教授会计科目，涵盖政府会计）和金鑫松（审计科目，辅助理解准则）。备考时间表建议：

1. 2025年11月至2026年3月：使用基础班一轮和《打好基础》资料，每周学习政府会计章节，完成配套习题。
2. 2026年4月至6月：参加难点小灶班，强化确认计量练习，利用《只做好题》模拟真题。
3. 2026年7月至考试前：加入冲刺串讲班，复习《冲刺99记》，参加斯尔模考检验掌握度。