
《固定资产贷款管理暂行办法》是银保监会为规范银行业金融机构固定资产贷款业务经营行为,加强固定资产贷款审慎经营管理,促进固定资产贷款业务健康发展而制定的部门规章,在税务师考试的涉税服务相关法律等科目中属于需要掌握的监管类考点。该办法明确了固定资产贷款的定义,即贷款人向企(事)业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的,用于借款人固定资产投资的本外币贷款,涵盖了基本建设贷款、技术改造贷款、科技开发贷款等多种类型。办法对贷款的受理与调查、风险评价与审批、合同签订、发放与支付、贷后管理等全流程都作出了规范要求,比如要求贷款人应完善内部控制机制,实行贷款全流程管理,全面了解客户和项目信息,建立固定资产贷款风险管理制度和有效的岗位制衡机制等。
在税务师考试中,该办法的核心考点集中在几个关键方面,一是贷款全流程的合规要求,考生需要掌握从贷款申请受理到贷后管理各环节的具体规定,比如在贷款发放与支付环节,办法要求贷款人应设立独立的责任部门或岗位,负责贷款发放和支付审核,采用贷款人受托支付的,贷款人应在贷款资金发放前审核借款人相关交易资料是否符合合同约定条件;二是风险防控的相关规定,比如贷款人应与借款人约定明确、合法的贷款用途,按照约定检查、监督贷款的使用情况,防止贷款被挪用;三是法律责任的界定,办法明确了银行业金融机构违反相关规定时应承担的监管处罚措施,这也是考试中容易出现考题的部分。
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